《高水平建設新時代美麗遂昌規(guī)劃綱要〉(2021-2035年)》 政策解讀
《高水平建設新時代美麗遂昌規(guī)劃綱要〉(2021-2035年)》,分為九個部分和兩個附件:《高水平建設新時代美麗遂昌指標體系》、《高水平建設新時代美麗遂昌重大工程》。
第一部分,規(guī)劃背景
分析遂昌發(fā)展現實基礎:綜合實力顯著增強,城鄉(xiāng)面貌蝶變提升,民生福祉和諧穩(wěn)定,全域花園魅力彰顯。分析遂昌建設意義:開展美麗遂昌建設是貫徹習近平生態(tài)文明思想的政治要求,開展美麗遂昌建設是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體路徑,開展美麗遂昌建設是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。
第二部分,總體要求
指導思想。深入踐行習近平生態(tài)文明思想,按照習近平總書記“努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國”的重要指示精神,堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,以協同科學治理為手段,以服務高質量生態(tài)經濟發(fā)展為目標,大力發(fā)展綠色產業(yè),著力創(chuàng)新“綠水青山就是金山銀山”轉化通道,不斷培養(yǎng)群眾的環(huán)保意識、生態(tài)道德和綠色生活習慣,努力把遂昌建設成為展示美麗浙江建設成果的重要窗口。
基本原則。以人為本,富民惠民;生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展;系統謀劃,重點突破;注重品質,彰顯特色;黨政推動、全民參與。
戰(zhàn)略定位。開啟高水平全面建設美麗遂昌,創(chuàng)新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念,打造全域美麗大花園。聚焦邁向全省山區(qū)26縣第一梯隊、全市第一陣營的目標,以浙西南革命精神注魂賦能立根,堅持產業(yè)、城市、鄉(xiāng)村、文化、社會“五個轉型”發(fā)展路徑,深入推進“一城五區(qū)”生產力布局,接續(xù)實施“八大戰(zhàn)役”,努力成為山區(qū)人民的美好家園、全省人民的向往之地。結合美麗建設在空間格局優(yōu)化、生態(tài)經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、幸福城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文化弘揚、制度體系建設等6個維度的深刻內涵設置遂昌縣具體建設任務。
規(guī)劃目標。近期(2025年),生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展先行示范,生態(tài)環(huán)境質量在較高水平上持續(xù)改善,基本建成美麗中國先行示范區(qū);中期(2030年),美麗遂昌建設取得突破性成效,“綠水青山就是金山銀山”轉化通道進一步打通,綠色發(fā)展水平得到顯著提高,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力得到顯著增強;遠期(2035年),高質量建成美麗中國先行示范區(qū),遂昌縣經濟高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活品質顯著提高,實現社會治理體系和治理能力現代化,建成人與自然和諧共生的美麗遂昌。
第三部分,構建集約高效安全的國土空間格局
堅持跨山統籌、城鄉(xiāng)融合的導向,以“一城五區(qū)”為核心,構建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系,優(yōu)化和聚合縣域發(fā)展空間,推動生產力由散到聚、以聚促變,以更大的格局謀劃全局、精準布局,繪就山區(qū)大花園最美核心區(qū)。
第四部分,發(fā)展綠色低碳循環(huán)的美麗現代經濟
堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,促進形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式,努力實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協同共進。深入實施“雙招雙引”戰(zhàn)略舉措,堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,深入推進產業(yè)數字化、集群化、現代化發(fā)展,超常規(guī)發(fā)展數字經濟。
第五部分,守護天藍地綠水清的美麗生態(tài)環(huán)境
堅持全形態(tài)治理、全過程防控、全地域保護,實現從天生麗質向治理提質轉變,全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。堅定不移加強生態(tài)文明建設,深化推進生態(tài)產品價值實現機制,建設人與自然和諧共生的現代化,打造展示自然生態(tài)的“重要窗口”。
第六部分,打造美麗宜居宜業(yè)的美麗城鄉(xiāng)環(huán)境堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以品質化、智慧化、人本化為導向,優(yōu)化生態(tài)空間和城鄉(xiāng)空間布局,高質量推進新型城鎮(zhèn)建設,高水平開展美麗鄉(xiāng)村建設,高標準完善防洪減災能力,
第七部分,弘揚浙西南新時代的美麗生態(tài)文化圍繞文化遂昌建設,弘揚“浙西南革命精神”,聚焦“紅綠”文化價值轉化,強化社會主義精神文明建設,突出對傳統優(yōu)秀文化的保護與弘揚,建立健全公共文化服務體系,著力提升文化軟實力,建成紅綠交融的文化魅力之地。
第八部分,探索科學高效完備的美麗制度體系持續(xù)深化生態(tài)文明領域重大改革,加快建立多元有效的生態(tài)環(huán)境治理體系,以數字化改革和“最多跑一次”改革為牽引,全力打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府,加快推進美麗遂昌制度建設,強化改革和監(jiān)管能力,提升治理現代化水平。
第九部分,組織保障。
一是加強組織領導。成立工作領導小組,建立創(chuàng)建工作議事機制和聯絡員會議制度,各部門各司其職,扎實開展美麗遂昌建設工作。
二是完善政策保障。完善相關機制體制,加強綜合性監(jiān)督檢查,積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實環(huán)保主體責任,積極推行行業(yè)與企業(yè)社會責任標準和企業(yè)環(huán)境信用等級評價。
三是加強監(jiān)督考核。進一步完善生態(tài)文明建設評價體系,建立健全反映建設美麗遂昌要求的區(qū)域發(fā)展績效評價體系。
四是保障資金投入。強化美麗遂昌建設資金投入保障。
五是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。加強生態(tài)保護司法建設,強化監(jiān)管隊伍建設。
六是加強宣傳引導。加大對典型經驗做法和創(chuàng)新成果的宣傳力度,激發(fā)市民參與美麗遂昌建設的積極性、自覺性和主動性,廣泛凝聚社會共識和建設力量,形成政府積極引導、部門協作配合、社會共同參與的建設氛圍。
同時,針對《美麗遂昌綱要》建設總體目標和重點任務,提出35項具體建設指標,5大方面31項重大工程,確保美麗遂昌建設順利推進。