各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,縣級各有關(guān)單位：

《遂昌縣農(nóng)村供水保障行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

遂昌縣人民政府辦公室

    2022年7月4日

（此件公開發(fā)布）

　遂昌縣農(nóng)村供水保障行動計劃（2022—2024年）

為深入貫徹縣第十六次黨代會的決策部署，對標(biāo)建設(shè)共同富裕美好社會山區(qū)樣板的工作要求，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲用水安全保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化，特制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水思路，緊緊圍繞縣委全面做大做強(qiáng)“生態(tài)工業(yè)、數(shù)字科創(chuàng)、新型城鎮(zhèn)化”三大發(fā)展主平臺的要求，深度優(yōu)化“一城五區(qū)”生產(chǎn)力空間布局，深化人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、要素集約和創(chuàng)新集成，以城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展為舉措，以水質(zhì)和水量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，以數(shù)字賦能為牽引，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村供水工程高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，為建設(shè)和美共富現(xiàn)代化遂昌家園，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

二、總體目標(biāo)

通過提前謀劃儲備一批、整合資源加快推進(jìn)一批、借勢借力大搬快聚一批、全面保障兜底一批，到2024年底，新增8.16萬農(nóng)村人口的飲用水保障任務(wù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高至100%，城鄉(xiāng)規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例提高至65%以上，城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水覆蓋率提高至97%以上，飲水困難發(fā)生率降低到2%以下。全面形成規(guī)模化水廠覆蓋為主，中小型供水工程為輔的城鄉(xiāng)供水工程體系，建成信息化設(shè)施全面配套，工程運(yùn)行縣級統(tǒng)管和行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步深化，水價機(jī)制健全完善的農(nóng)村飲水安全保障體系，基本穩(wěn)定實現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”。

三、重點任務(wù)

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，做好項目儲備。立足農(nóng)村飲用水“十四五”規(guī)劃，遵循“能延則延、能聯(lián)則聯(lián)、宜搬則搬、單村提升”的原則，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)水廠向周邊農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，新改擴(kuò)建區(qū)域集中供水水廠，加強(qiáng)單村供水站的提升改造，精準(zhǔn)實施農(nóng)村供水保障行動。積極搶抓革命老區(qū)振興發(fā)展、共同富裕示范區(qū)、26縣“一縣一策”等發(fā)展機(jī)遇，按照不同資金渠道的前期政策要求，開展水源、水廠、管網(wǎng)等項目前期，主動做好項目儲備。2022-2024年，謀劃儲備類項目3.54億元，其中水源項目1.98億元，水廠項目0.41億元，管網(wǎng)項目1.15億元。謀劃實施類項目2.58億元，其中水源項目0.65億元，水廠項目0.88億元，管網(wǎng)項目0.93億元，數(shù)字化項目0.12億元，三年保障行動計劃提升和改善8.16萬農(nóng)村人口的飲水安全條件。

（二）實施水源工程，提高供水保障。優(yōu)先建設(shè)水庫、山塘等穩(wěn)定水源工程，因地制宜修建堰壩水源工程。加強(qiáng)人口分散地區(qū)備用水源、儲水供水設(shè)施、應(yīng)急供水等工程建設(shè)。堅持水源保護(hù)和水質(zhì)處理并重，落實新建水源保護(hù)“三同時”制度。到2024年，計劃新改擴(kuò)建（包括截水堰）水源143座，新增原水管道長度147公里，水源項目估算總投資0.65億元。

（三）推進(jìn)管網(wǎng)延伸，完善供水格局。按照“能延則延”的要求，突出規(guī)模化供水工程主力地位，最大限度挖掘城市水廠、規(guī)模化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的管網(wǎng)延伸潛力，最大程度地向周邊村莊進(jìn)行管網(wǎng)延伸。到2024年，我縣計劃新增改造主干管網(wǎng)198公里,新增改造村內(nèi)管網(wǎng)656公里，管網(wǎng)建設(shè)項目估算投資0.93億元。

（四）結(jié)合大搬快聚，規(guī)范單村提升。根據(jù)原水水質(zhì)條件和凈水需求，對常住人口50人以上的，無法通過管網(wǎng)延伸聯(lián)村并網(wǎng)和異地搬遷解決飲水困難的135個單村水站進(jìn)行改造提升。對常住人口在50人以下的47個單村水站通過簡單提升、大搬快聚、結(jié)合加強(qiáng)縣級統(tǒng)管方式解決供水保障問題。到2024年，我縣新改擴(kuò)建水廠及供水站136處，配套凈水設(shè)備和消毒設(shè)備136套，水廠建設(shè)投資估算0.88億元。

（五）深化縣級統(tǒng)管，增強(qiáng)數(shù)字賦能。進(jìn)一步健全和完善縣級統(tǒng)管機(jī)制，整合區(qū)域內(nèi)水務(wù)資源，明晰產(chǎn)權(quán)及管護(hù)責(zé)任主體，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供排水一體化。全面夯實縣級統(tǒng)管三項制度，推動統(tǒng)管人員向“專職化”轉(zhuǎn)變。到2024年，三級責(zé)任落實率達(dá)到100%，入戶水表裝配率達(dá)100%，縣級統(tǒng)管經(jīng)費(fèi)保障達(dá)到人均50元以上，新增改造一戶一表1.9萬個，水費(fèi)收繳率全覆蓋。按照數(shù)字化改革統(tǒng)一部署，到2024年，我縣進(jìn)一步拓展供水數(shù)字化建設(shè)，配合省水利廳完善“監(jiān)管端”和“民生端”的數(shù)據(jù)錄入和平臺建設(shè)，實現(xiàn)千人以上水廠實時流量計量全覆蓋，千人以下水廠逐步安裝實時流量計量，建構(gòu)完成集治理端、民生端、運(yùn)維端“三端一體”的城鄉(xiāng)供水信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)供水工程數(shù)字化管理全覆蓋，數(shù)字化建設(shè)估算投資0.12億元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級壓實責(zé)任。實行行政首長負(fù)責(zé)制，沿用轉(zhuǎn)化遂昌縣農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為遂昌縣農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水保障工作負(fù)總責(zé)，在農(nóng)村供水保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及工作專班，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要逐級分解農(nóng)村供水保障任務(wù)，落實責(zé)任分工，層層傳達(dá)壓力，發(fā)揮好村級黨組織和村委會以及村級管水組織的作用，確保每處供水工程專業(yè)統(tǒng)管和屬地協(xié)管落實到位，保障正常運(yùn)行。

（二）多元籌措資金，確保項目落地。要積極向上爭取革命老區(qū)振興發(fā)展、共同富裕示范區(qū)、26縣“一縣一策”等扶持政策。繼續(xù)統(tǒng)籌整合利用“水利建設(shè)發(fā)展資金”、區(qū)域協(xié)調(diào)專項資金”等財政資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實將農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和運(yùn)維資金納入年度財政預(yù)算科目。積極拓寬市場化籌資渠道，爭取地方政府專項債券、農(nóng)發(fā)行等金融貸款支持。確保農(nóng)村供水工程建設(shè)、長效管護(hù)等資金及時足額到位。

（三）密切部門協(xié)作，加強(qiáng)督查考核。將農(nóng)村供水相關(guān)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門綜合考核，鄉(xiāng)村振興、五水共治、健康遂昌等考核，評優(yōu)供水保障行動先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村供水保障行動頂層設(shè)計、監(jiān)督檢查、年度考核等工作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，水利部門牽頭抓總，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌、前期審批、監(jiān)督檢查項目實施情況、指導(dǎo)合理制定水價，財政部門結(jié)合財力和實際需要統(tǒng)籌安排財政資金，生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城水廠管網(wǎng)延伸工程建設(shè)與長效管護(hù)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村供水成果中推動農(nóng)村供水有關(guān)政策落實，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督，自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水站林地、用地審批工作，交通、稅務(wù)、供電部門要做好相關(guān)要素保障工作，密切配合，形成工作合力。縣級統(tǒng)管機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照考核要求，落實年度目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵用戶參與。充分利用新聞、報刊和新媒體等渠道，加大宣傳報道力度，營造良好輿論氛圍，提高用水戶安全用水、節(jié)約用水和有償用水意識。積極宣傳農(nóng)村飲水安全“三個責(zé)任人”制度，暢通各級農(nóng)村供水問題舉報電話、郵箱，建立對用戶來電來信反映意見的限時辦理與反饋機(jī)制。及時引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

附件：1.遂昌縣農(nóng)村供水保障行動計劃（2022-2024年）

項目儲備表

2.遂昌縣農(nóng)村供水保障行動計劃（2022-2024年）

實施措施表

3.遂昌縣農(nóng)村供水保障行動計劃（2022-2024年）

統(tǒng)管任務(wù)表

附件1

遂昌縣農(nóng)村飲用水保障行動計劃（2022—2024年）

儲備項目表

附件2

遂昌縣農(nóng)村飲用水保障行動計劃（2022—2024年）

實施措施表

附件3

遂昌縣農(nóng)村飲用水保障行動計劃（2022—2024年）

統(tǒng)管任務(wù)表