遂昌縣人民政府
法定主動(dòng)
公開內(nèi)容
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關(guān)于印發(fā)《遂昌縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位：
現(xiàn)將《遂昌縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
遂昌縣人民政府
2023年3月29日
（此件公開發(fā)布）
遂昌縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）
為進(jìn)一步落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)新時(shí)代全民健身高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的健身需求，助力健康遂昌與體育現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、浙江省人民政府、麗水市人民政府關(guān)于全民健身實(shí)施計(jì)劃的編制要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，依托遂昌優(yōu)質(zhì)的山水陸空自然資源和戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基礎(chǔ)，加大對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的創(chuàng)新打造，滿足大眾多層次和個(gè)性化的“社交、休閑、康養(yǎng)、研學(xué)、探險(xiǎn)、訓(xùn)練”需求。全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，基本滿足人民群眾的高質(zhì)量體育需求，基本建成體育事業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，形成具有遂昌特色的發(fā)展新格局。到2025年，建成城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.9平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43.5%以上，城鄉(xiāng)居民《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到94.5%以上，爭(zhēng)創(chuàng)浙江省體育現(xiàn)代化縣。
二、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
全力推進(jìn)政府民生實(shí)事體育場(chǎng)地工程建設(shè)，對(duì)標(biāo)浙江省體育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)“一場(chǎng)兩館”配套建設(shè)，推進(jìn)百姓健身房、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和村級(jí)全民健身廣場(chǎng)建設(shè)，利用閑置廠房、公園綠地、建筑屋頂?shù)瓤盏兀?gòu)建“10分鐘健身圈”；落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)體育設(shè)施配套要求，新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)向社會(huì)開放。優(yōu)化提升公共體育場(chǎng)館服務(wù)水平，加速遂昌縣全民健身中心數(shù)字化改造。加快省級(jí)“環(huán)浙步道”遂昌段109km，市級(jí)“環(huán)浙步道”遂昌段110km建設(shè)，推動(dòng)健身步道與城市綠道、森林步道與登山步道互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)健身設(shè)施共建共享。
（二）完善全民健身賽事體系。
充分依托自然山水的優(yōu)勢(shì)，利用仙俠湖、環(huán)浙健身步道網(wǎng)、大柘茶山騎行茶園等場(chǎng)地，努力打造百里紅軍古道越野賽、溯溪挑戰(zhàn)賽、茶園自行車越野賽等具有遂昌特色的品牌賽事，高質(zhì)量舉辦好國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)體育賽事及各項(xiàng)活動(dòng)。促進(jìn)馬拉松、鐵人三項(xiàng)、電子競(jìng)技、智慧體育等具有廣闊前景的體育賽事發(fā)展，積極推動(dòng)以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心的賽事體系建設(shè)。大力培育“三大球”、“三小球”及田徑、游泳、跆拳道、皮劃艇等具有較好社會(huì)基礎(chǔ)和隊(duì)伍規(guī)模的體育賽事。發(fā)揮遂昌群眾體育組織健全優(yōu)勢(shì)，開展線上線下相結(jié)合的群眾性健身休閑、競(jìng)賽表演活動(dòng)，豐富群眾節(jié)假日體育賽事活動(dòng)供給，激發(fā)大眾體育消費(fèi)有效需求。加強(qiáng)品牌賽事宣傳推廣，支持圍繞賽事開展文化創(chuàng)意和公益活動(dòng)，開發(fā)衍生產(chǎn)品。
（三）健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)施體育社會(huì)組織培根工程。推進(jìn)體育社會(huì)組織實(shí)體化改革，增強(qiáng)體育社會(huì)組織創(chuàng)新活力。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)體育總會(huì)實(shí)體化，縣“1+25”組織模式（1個(gè)體育總會(huì)和25個(gè)以上在民政部門登記注冊(cè)的體育社會(huì)組織）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+8”（1個(gè)體育總會(huì)分會(huì)或工作站和8個(gè)以上備案的體育社會(huì)組織）全覆蓋。加強(qiáng)體育社會(huì)組織“四化”（實(shí)體化、社會(huì)化、規(guī)范化、專業(yè)化）建設(shè)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力和創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)體育社團(tuán)參與社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估。提高社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的能力和服務(wù)水平，提升體育社會(huì)組織的自我造血功能。開展對(duì)單項(xiàng)體育社會(huì)組織星級(jí)評(píng)估。
（四）促進(jìn)全民健身融合創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)體育與旅游、文化、醫(yī)療、科技等融合發(fā)展，以體育為內(nèi)容、以旅游為場(chǎng)景、以文化為吸引力、以產(chǎn)品為盈利點(diǎn)，大力發(fā)展體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。推進(jìn)體育與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造長(zhǎng)三角戶外運(yùn)動(dòng)休閑生活目的地，著力構(gòu)建集旅游六要素與運(yùn)、健、學(xué)于一體的體育休閑運(yùn)動(dòng)品牌。將登山、徒步、越野跑等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為發(fā)展森林旅游的重要方向，推進(jìn)旅游景區(qū)設(shè)置戶外運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，提升旅游吸引力和旅游體驗(yàn)質(zhì)量；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)景區(qū)因地制宜開發(fā)健康主題酒店、體育精品民宿、戶外露營(yíng)基地，提高景區(qū)產(chǎn)品價(jià)值。推進(jìn)“紅色文化+山地運(yùn)動(dòng)”融合發(fā)展，聯(lián)動(dòng)云峰、濂竹兩地，發(fā)揮門陣國(guó)共合作抗日和談舊址等資源特色，打造華東天路戶外汽車越野線路。加強(qiáng)遂昌與周邊地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)交流與合作，以環(huán)麗水步道系統(tǒng)為串聯(lián)紐帶，實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
（五）提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平。
加快全民健身“雙員”（社會(huì)體育指導(dǎo)員、基層體育委員）隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍的年齡、等級(jí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、體校教練員、體育教師、健身達(dá)人等體育專業(yè)人士加入。注重社會(huì)體育指導(dǎo)員運(yùn)動(dòng)技能和指導(dǎo)技能培養(yǎng)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)市民的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員在各健身場(chǎng)所為群眾提供科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員履職率。深入推進(jìn)“體衛(wèi)融合”，形成運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。大力普及科學(xué)健身知識(shí)，逐步加強(qiáng)和開展群眾體育運(yùn)動(dòng)的安全、科學(xué)健身、技術(shù)、賽事、組織等系列培訓(xùn)工作。
（六）提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。
全面深化競(jìng)技體育改革，做好縣體校與各級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)之間的銜接。調(diào)整優(yōu)化各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練梯次結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色項(xiàng)目學(xué)校的作用，擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練人數(shù)。鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)力量支持舉辦縣運(yùn)動(dòng)隊(duì)的積極性，拓寬后備人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，按照“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育模式，整合原有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校，完善競(jìng)賽、師資培訓(xùn)等工作。充分利用冬夏令營(yíng)活動(dòng)，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為主要對(duì)象，實(shí)施體育項(xiàng)目技能培訓(xùn)，并組織力量提供專業(yè)體育訓(xùn)練和指導(dǎo)，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動(dòng)水平。
（七）推進(jìn)全民健身體育文化繁榮計(jì)劃。
將體育文化作為“遂昌文化”品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，使體育文化融入遂昌文化脈絡(luò)，通過(guò)體育文化塑造遂昌文化品格。廣泛開展體育文化宣傳，講好遂昌體育故事，引導(dǎo)人民群眾樹立積極樂(lè)觀、自立自強(qiáng)、陽(yáng)光自信的生活態(tài)度，激發(fā)全社會(huì)熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)的良好風(fēng)氣。豐富體育文化產(chǎn)品，實(shí)施體育文化創(chuàng)作精品工程，創(chuàng)作具有時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、遂昌特色的體育文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展體育攝影、體育影視、體育音樂(lè)、體育美術(shù)、體育戲劇、體育動(dòng)漫等產(chǎn)品創(chuàng)作和展示活動(dòng)。加強(qiáng)體育文化傳播工作，借助北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘奧會(huì)等重大賽事契機(jī)，推進(jìn)城市和農(nóng)村各主要場(chǎng)所體育文化符號(hào)、標(biāo)語(yǔ)、圖畫和展示設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)遂昌城市廣場(chǎng)、城市公園體育文化設(shè)施建設(shè)。支持各級(jí)各類融媒體中心打造體育融媒體產(chǎn)品，構(gòu)建體育全媒體傳播格局。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。推進(jìn)遂昌縣體育部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；加快體育領(lǐng)域政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，實(shí)現(xiàn)管辦分離；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和行業(yè)自律作用，把體育賽事活動(dòng)舉辦、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)和行業(yè)自律能解決的事項(xiàng)，逐步交由體育社會(huì)組織和相關(guān)市場(chǎng)主體等社會(huì)力量承擔(dān)。
（二）強(qiáng)化政策保障。
切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省市現(xiàn)行的各項(xiàng)體育相關(guān)政策，優(yōu)化全民健身發(fā)展的政策環(huán)境。各單位要高度重視全民健身工作，加強(qiáng)相關(guān)部門之間資源整合力度，不斷完善縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)全民健身組織體系建設(shè)。建立規(guī)劃評(píng)估調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整和修訂，保證政策的實(shí)施績(jī)效。
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
保障公共財(cái)政對(duì)全民健身公共服務(wù)的投入，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的投入機(jī)制，增加體育彩票公益金用于全民健身比例，發(fā)揮政府扶持體育發(fā)展專項(xiàng)資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入，提高資金使用績(jī)效。
（四）強(qiáng)化人才保障。
將全民健身領(lǐng)域人才培養(yǎng)、能力提 升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為發(fā)展體育事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)與全民健身人才隊(duì)伍互聯(lián)互通，積極引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從事全民健身志愿服務(wù)。重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員、民間健身領(lǐng)軍示范人物、體育管理、賽事運(yùn)營(yíng)等急需人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，為全民健身事業(yè)提供人才保障。
（五）落實(shí)責(zé)任監(jiān)管。
開展全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）實(shí)施情況年度評(píng)估，并于2025年進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果與全民運(yùn)動(dòng)健身模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和體育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等創(chuàng)建相關(guān)聯(lián)，確保任務(wù)如期完成。
抄送：縣委各部門,縣人大常委會(huì)、政協(xié)辦公室,縣人武部,縣監(jiān)委,縣法院,縣檢察院。
遂昌縣人民政府辦公室 2023年3月30日