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各鄉(xiāng)(（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：

為落實(shí)《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》(浙民養(yǎng)〔2024〕85號(hào))等文件精神，結(jié)合縣級(jí)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

(一)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為遂昌縣戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人(60周歲及以上,下同),該項(xiàng)補(bǔ)貼用于日常照料等生活性服務(wù)。最低生活保障家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月125元。低保邊緣家庭的高齡老年人(80周歲及以上,下同)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月65元。

(二)養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為遂昌縣戶籍生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人,該項(xiàng)補(bǔ)貼用于因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、購買護(hù)理用品等照護(hù)性服務(wù)。最低生活保障家庭老年人當(dāng)中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元。低保邊緣家庭失能老年人當(dāng)中重度受損的每人每月250元、中度受損的每人每月125元、輕度受損的每人每月65元。

(三)基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為遂昌縣戶籍低保家庭老年人,每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)發(fā),用于解決低保老年人的基本生活困難。

二、認(rèn)定與復(fù)核

(一)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。低保家庭老年人、低保邊緣家庭高齡老人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù),無需申請(qǐng),隨低保、低邊資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(二)養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)起申請(qǐng),經(jīng)老年人自理能力綜合評(píng)估,參照最低生活保障的公示和審批流程,確定補(bǔ)貼名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)申請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象,由縣民政局統(tǒng)一采用《長期護(hù)理保障失能等級(jí)評(píng)估規(guī)范》(DB33/T 2476-2022)和《麗水市政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)失能評(píng)估管理辦法(試行)》(麗醫(yī)保發(fā)〔2024〕38號(hào)),開展老年人能力綜合評(píng)估,補(bǔ)貼對(duì)象原則上每年評(píng)估一次自理能力。

為避免多頭重復(fù)評(píng)估,對(duì)申請(qǐng)長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的老年人,經(jīng)醫(yī)保部門規(guī)范開展老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)失能評(píng)估后,將評(píng)定結(jié)果(重度、中度、輕度)與民政部門共享,評(píng)定結(jié)果可直接作為享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼的依據(jù)。

(三)基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù),無需申請(qǐng),隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。

補(bǔ)貼對(duì)象新增的或自理能力評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的,自認(rèn)定的次月起開始享受或調(diào)整補(bǔ)貼;退出低保、低邊的,自次月起停止享受。

三、發(fā)放與提供

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社保卡養(yǎng)老補(bǔ)貼專用帳戶中,以服務(wù)給付的方式用于日常生活照料、照護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的消費(fèi)結(jié)算。

老年人按服務(wù)目錄支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子積分,由縣民政局根據(jù)實(shí)際使用的積分?jǐn)?shù)量按規(guī)定與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。補(bǔ)貼對(duì)象未使用的電子積分額度,死亡后結(jié)算清零。

基本生活補(bǔ)助與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

四、政策銜接

符合條件的老年人,可以同時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。

既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件,又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)保障的,不重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。

已享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的,不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。

實(shí)行長期護(hù)理保險(xiǎn)地區(qū)的參保人員,已通過基金支付了基本護(hù)理費(fèi)用且待遇高于護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。

已享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼或困難退役軍人基本生活救助的,不重復(fù)享受基本生活補(bǔ)助。

五、工作保障

(一)強(qiáng)化服務(wù)供給。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障,合理制訂老年人日常生活照料和護(hù)理服務(wù)目錄,建立服務(wù)機(jī)構(gòu)(企業(yè))白名單,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給,提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

(二)強(qiáng)化資金保障。保障困難老年人補(bǔ)貼所需資金和老年人能力評(píng)估等必要的工作經(jīng)費(fèi),足額保障困難老年人補(bǔ)貼所需資金。

(三)強(qiáng)化工作監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好補(bǔ)貼對(duì)象的核查，縣民政局做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核認(rèn)定和補(bǔ)貼的發(fā)放,加強(qiáng)與醫(yī)保、人力社保、退役軍人事務(wù)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接,做到不漏發(fā)、不重復(fù)發(fā)放,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商和享受對(duì)象的監(jiān)管,防止弄虛作假騙取資金。縣民政局、縣財(cái)政局按照國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同做好服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算。

本文件自2024年7月1日起執(zhí)行。《遂昌縣民政局 遂昌縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)遂昌縣養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則的通知》（遂民發(fā)〔2022〕70號(hào)）即行廢止。

     

遂昌縣民政局

2024年11月12日