遂昌縣人民政府
縣政協(xié)十屆三次會議委員提案辦理情況
縣政協(xié)常委會：
現(xiàn)將縣政協(xié)十屆三次會議提案辦理情況通報如下。
一、基本情況
在縣政協(xié)十屆三次會議期間，政協(xié)委員提案立案204件（并案后156件），其中集體提案34件、委員個人提案122件。現(xiàn)已全部辦復(fù)，委員對提案辦理結(jié)果滿意204件，辦理滿意率100%。
二、重點提案辦理情況
縣政協(xié)十屆三次會議期間，7件提案被列為重點提案。縣政府以問題為導(dǎo)向，壓緊壓實辦理責(zé)任，著力提高辦理成效，切實把提案辦理過程轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民和促進(jìn)發(fā)展的良策實招。具體情況如下：
（一）關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)增值化改革建議的辦理情況。
縣政府不斷整合完善政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)和市場服務(wù)功能，致力構(gòu)建更有效的增值服務(wù)體系，持續(xù)擦亮“遂事辦·隨時辦”營商環(huán)境品牌。
一是優(yōu)化服務(wù)體系。結(jié)合縣域?qū)嶋H，聚焦企業(yè)“全生命周期”，在企服中心設(shè)9大服務(wù)板塊，各板塊按照“一個牽頭單位、一名首席服務(wù)專員、一名服務(wù)專員、X個業(yè)務(wù)科室”的“1+1+1+X”架構(gòu)配備服務(wù)力量，現(xiàn)已入駐部門15個、金融機(jī)構(gòu)17家，入駐服務(wù)人員52人。二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。出臺《涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制實施方案》《“重大涉企問題池”一本賬管理制度》等系列制度，梳理形成涉企重大問題共性解決方案清單，建立“一事不再議”制度，推動企業(yè)訴求有力有效解決。截至目前，企服中心通過線上線下歸集問題1150個，解決1148個，辦結(jié)率99.82%，成功解決重大涉企問題45個。三是優(yōu)化服務(wù)模式。通過部門包干制服務(wù)企業(yè)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任助企服務(wù)員，堅持“有事必到”“無事不擾”原則，力促簡易問題當(dāng)場解決，困難問題協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜問題通過“三直達(dá)”工作機(jī)制限時解決。截至目前，通過助企服務(wù)員發(fā)現(xiàn)深層次涉企問題75個，辦結(jié)率100%。
下步，縣政府將持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，努力打造市場主體有感的營商環(huán)境最優(yōu)縣。
（二）關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村社法律顧問作用建議的辦理情況。
縣政府持續(xù)深化合法性審查質(zhì)效提升改革，完善合法性審查機(jī)制，在基層法治建設(shè)中充分發(fā)揮村社法律顧問作用，高水平推進(jìn)法治遂昌建設(shè)。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌，構(gòu)建“1+1+N”法律顧問模式。突出法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建“1名村社法律顧問+1個法律服務(wù)機(jī)構(gòu)+N個法律明白人”的服務(wù)模式，實現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)”到“團(tuán)體作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，著力破解法律顧問負(fù)擔(dān)重、顧問“人才儲備”不足等問題，增強(qiáng)法律服務(wù)專業(yè)度。二是獎考并舉，提升工作質(zhì)效。通過征求村社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價意見、司法局評審小組綜合評估的績效評價模式，制定村社法律顧問相關(guān)經(jīng)費發(fā)放辦法，將績效評價結(jié)果與經(jīng)費發(fā)放掛鉤，提高工作質(zhì)效。三是謀劃亮點，實現(xiàn)雙輪驅(qū)動。探索從“服務(wù)一村”延伸到“服務(wù)一鎮(zhèn)”特色產(chǎn)業(yè)，推動法律顧問全方位參與基層法治化治理。搭建日常培訓(xùn)平臺，把法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢相結(jié)合，進(jìn)一步提升“法律明白人”的法治素養(yǎng)。
下步，縣政府將持續(xù)發(fā)揮村社區(qū)法律顧問作用，確保村（社區(qū)）法律顧問工作扎實、有序推進(jìn)，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
（三）關(guān)于推進(jìn)生態(tài)工業(yè)第一發(fā)展主平臺提能升級建議的辦理情況。
縣政府持續(xù)深化工業(yè)強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力優(yōu)化服務(wù)支撐，全力增強(qiáng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。
一是提升工業(yè)平臺承載力。開工建設(shè)東城新區(qū)核心區(qū)塊路網(wǎng)工程、電力改造提升工程等項目，推進(jìn)九云人才驛站、東城醫(yī)院等項目，建成東城新區(qū)濱水城市客廳、渡客公寓一期二期等項目，加快推動產(chǎn)城人融合發(fā)展。二是厚植產(chǎn)業(yè)集群硬實力。突出挖潛、拓增并舉，出臺《遂昌縣加快推進(jìn)金屬制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策意見》《遂昌縣加快新能源新材料發(fā)展若干政策意見》等意見，迭代工業(yè)政策，強(qiáng)化項目全過程閉環(huán)管理，加速招引企業(yè)開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，推動存量企業(yè)產(chǎn)能釋放。1-11月，金屬制品及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值136.76億元，新能源和新材料產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值35.98億元，分別占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為56%、21.3%。堅持出清、提升并重，高質(zhì)量推進(jìn)低效工業(yè)用地“騰籠換鳥”工作，我縣2024年完成“畝均稅收5萬元以下”工業(yè)企業(yè)整治幫扶24家，涉及整治面積356.9畝；鼓勵企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。三是增強(qiáng)市場主體競爭力。健全梯度培育體系，助推市場主體向強(qiáng)邁進(jìn)、向高攀升，持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家、億元以上企業(yè)4家，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新中小企業(yè)1家、制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)64家。
下步，縣政府將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來規(guī)劃，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)主平臺，加快構(gòu)建以制造業(yè)當(dāng)家的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
（四）關(guān)于加快物流體系建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建議的辦理情況。
縣政府立足縣域交通戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系，同時深化“多站合一”郵快合作服務(wù)，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系。
一是強(qiáng)化政策保障。出臺《遂昌縣交通貨運企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，積極鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)（上限），目前已有2家公司達(dá)到交通貨運企業(yè)上規(guī)條件，預(yù)計2025年1月底實現(xiàn)上規(guī)。出臺《遂昌縣推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作實施方案》，已開通客貨郵融合線路3條，新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站3個、村級農(nóng)村物流服務(wù)點10個，累計帶貨兩萬余件。二是織密交通網(wǎng)絡(luò)。堅持對外打通“大動脈”、對內(nèi)暢通“微循環(huán)”雙向發(fā)力，528國道新路灣至石練段、遂江公路、新湖山大橋等一批道路建成通車，衢麗鐵路遂昌段、義龍慶高速遂昌段、妙高山隧道等項目加快建設(shè)，縉云至江山高速、528國道龍游界至新路灣段、215省道新路灣至大橋段、環(huán)城北路拓寬一期、大橋至竹山下道路等項目前期取得新進(jìn)展，新增公路通車?yán)锍?9公里，農(nóng)村公路新改建89公里，農(nóng)村公路大中修147公里。三是強(qiáng)化行業(yè)治理。成立現(xiàn)代物流服務(wù)中心，承擔(dān)物流重點項目、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、物流發(fā)展等行政輔助工作。同時加大貨運源頭企業(yè)、車輛裝載源頭的監(jiān)管力度，開展聯(lián)合治超專項行動51次，共查處超限運輸車輛189輛，拋灑滴漏案件103件，不按規(guī)范裝載案件58件，責(zé)令3家貨運源頭企業(yè)停業(yè)整頓，普通公路超限得到有效遏制。
下步，縣政府將加快綜合交通體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)客貨郵融合工作，促進(jìn)企業(yè)降本增效，進(jìn)一步打通“工業(yè)區(qū)下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的最后一公里。
（五）關(guān)于激活鄉(xiāng)村體育助力鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動能建議的辦理情況。
縣政府持續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)展壯大鄉(xiāng)村體育，將體育的經(jīng)濟(jì)、社會、文化多元功能融入推動鄉(xiāng)村振興的生動實踐。
一是完善鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)公共體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年新建項目19個，總投資169萬元，其中農(nóng)村（城市）百姓健身房7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多功能運動場7個，“國球”進(jìn)公園項目5個。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育人才隊伍建設(shè)。截至目前，培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員521人，常態(tài)化運營單項運動協(xié)會、分會、俱樂部等各類體育社團(tuán)23個。制定出臺《遂昌縣單項體育社會組織星級評定辦法》，加強(qiáng)對各單項體育協(xié)會規(guī)范化建設(shè)和管理，提升體育團(tuán)體辦賽熱情。本年度開展全民健身大講堂活動9場、全民健身活動100余場。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高度注重培育特色體育品牌，通過舉辦“全國少兒圍棋公開賽”“百里紅軍古道越野賽”“湖山水域公開賽”“鐵人三項公開賽”“湯公古道越野系列賽”等賽事，進(jìn)一步釋放生態(tài)優(yōu)勢，推動文旅體融合，催生鄉(xiāng)村賽事經(jīng)濟(jì)。湖山仙俠湖水上運動中心投入使用，槳板、皮劃艇、潛水、親子水上樂園等水上運動深受游客喜愛。持續(xù)打造“遂昌山路”品牌，今年引入3.5萬余輛車、8.8萬余人，帶動收入5250余萬元。依托遂江公路，推進(jìn)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅業(yè)態(tài)開發(fā)，打造鄉(xiāng)村振興旅游項目“趣野·溪Fun”，帶動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收。
下步，縣政府將不斷提升鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)供給水平，以體育助力鄉(xiāng)村建設(shè)、賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民健康。
（六）關(guān)于優(yōu)化我縣農(nóng)村阿爾茨海默癥防治與照護(hù)體系建議的辦理情況。
縣政府不斷完善醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，搭建了縣級-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村社三級防治管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化阿爾茨海默癥等慢性病防、治、康、管綜合管理。
一是積極科普宣傳教育。通過各種形式積極開展老年健康教育宣傳，重點利用家庭醫(yī)生對老年人和家屬宣傳科普阿爾茨海默癥相關(guān)知識，提升疾病知曉率。二是構(gòu)建綜合管理體系。積極開展病癥篩查，今年累計開展老年人篩查2.74萬人，有效識別阿爾茨海默癥早期階段，及早干預(yù)。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制，為阿爾茨海默癥患者發(fā)放定位手環(huán)，提供科學(xué)的診療照護(hù)方案。持續(xù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)，配置認(rèn)知障礙專區(qū)床位135張，入住率達(dá)60%，其中在新路灣中心敬老院、妙高中心敬老院建有4個專區(qū)。同步打造專業(yè)的認(rèn)知障礙照護(hù)隊伍，為認(rèn)知障礙老人提供更好的個性化照護(hù)服務(wù)。三是強(qiáng)化資金兜底保障。將阿爾茨海默癥納入特殊病種管理范圍，對參保人員的相關(guān)門診醫(yī)療費用參照規(guī)定予以保障。
下步，縣政府將持續(xù)開展老年人認(rèn)知功能篩查、轉(zhuǎn)診和干預(yù)服務(wù)，提升照護(hù)技能，減輕照護(hù)負(fù)擔(dān)，并在全社會營造積極預(yù)防阿爾茨海默癥的社會氛圍，切實增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感。
（七）關(guān)于落實好殘疾人就業(yè)政策建議的辦理情況。
縣政府不斷完善殘疾人社會保障和關(guān)愛服務(wù)體系，助力殘疾人就業(yè)工作，保障殘疾人權(quán)益，推動我縣殘疾人事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是精準(zhǔn)排摸就業(yè)底數(shù)。對縣內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行全面排查摸底工作，通過數(shù)據(jù)比對、實地走訪、電話聯(lián)系等形式，摸清殘疾人就業(yè)基本情況，截至目前，我縣145家用人單位（含集中就業(yè)企業(yè)）共安置殘疾人職工553名。二是多措并舉促進(jìn)就業(yè)。通過電視、廣播、微信等多種渠道，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)政策。鼓勵殘工委成員單位通過舉辦殘疾人專場招聘會、提供職業(yè)技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人提供更多就業(yè)機(jī)會。鼓勵和支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)直接面向殘疾人招聘。截至目前，10個殘工委成員單位安置殘疾人26名，27個機(jī)關(guān)事業(yè)單位安置殘疾人29名。三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督保障。每年11月對全縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行公示，增加殘疾人就業(yè)透明度。嚴(yán)格征繳殘疾人就業(yè)保障金，保障殘疾人權(quán)益。
下步，縣政府將不斷完善殘疾人就業(yè)支持政策措施，為殘疾人提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、黨群服務(wù)等一站式服務(wù)，努力提高殘疾人的就業(yè)率和穩(wěn)崗率。
三、提案辦理主要做法
（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府高度重視政協(xié)委員提案辦理工作，進(jìn)一步健全完善“縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門承辦、督查室督辦”工作機(jī)制，及時研究梳理重點提案，對辦理工作進(jìn)行責(zé)任分解、集中交辦，做到任務(wù)清、責(zé)任明、措施實，確保辦理工作高效推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)溝通，注重辦理實效。
各承辦單位把提高提案的實際解決率和委員滿意率作為承辦工作的根本要求，在辦理工作中積極與委員溝通，認(rèn)真聽取意見，找準(zhǔn)解決問題途徑，明確具體工作措施、推進(jìn)時限和工作目標(biāo)，力求讓委員及廣大群眾滿意。
（三）提高質(zhì)量，強(qiáng)化督導(dǎo)落實。
一方面，持續(xù)加大跟蹤督辦力度，通過線上催辦、上門督辦、跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等多種形式，將督辦工作貫穿于辦理工作始終；另一方面，加大回復(fù)后的再次反饋力度，特別是因客觀條件一時無法解決的提案，督促承辦單位向委員做好說明解釋，確保辦理工作取得預(yù)期成效。
四、下步工作
縣政府將從以下三方面加強(qiáng)辦理工作：
一是提高認(rèn)識，健全辦理落實制度。進(jìn)一步提高對政協(xié)提案辦理和意見落實的重要性認(rèn)識，緊盯目標(biāo)、壓實責(zé)任，進(jìn)一步完善交辦督辦、集中通報等工作機(jī)制，切實做到目標(biāo)清單化、辦理責(zé)任化和跟蹤常態(tài)化，確保提案辦理真正落到實處。
二是突出重點，切實提升落實成效。在辦理落實過程中，突出辦理重點，科學(xué)統(tǒng)籌安排，努力提高辦理質(zhì)量，由縣政府督查室牽頭，對提案辦理定期跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)把辦理質(zhì)量。
三是持續(xù)問效，扎實做好“后半篇文章”。圍繞委員提案和政協(xié)常委會意見落實，及時組織開展“回頭看”。特別是提案中提出的事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益的問題，將采取有效措施，加快落實推進(jìn)。
遂昌縣人民政府
2025年1月25日