遂昌縣人民政府
關于遂昌縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告
2025年2月18日 在遂昌縣
第十七屆人民代表大會第四次會議上
遂昌縣發(fā)展和改革局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會報告我縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年，在縣委的堅強領導下，在縣人大監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，全力推進“五大比拼”行動，全縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好，改革開放縱深推進，民生保障有力有效，較好地完成了縣第十七屆人大三次會議確定的年度工作目標任務。
（一）計劃指標執(zhí)行情況
經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標情況如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.2%；
——規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%；
——服務業(yè)增加值增長6.8%；
——固定資產(chǎn)投資增長15.5%；
——社會消費品零售總額增長7.5%；
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長3.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長5.6%。
——一般公共預算收入增長8.8%；
從2024年39項計劃指標執(zhí)行情況看，除全員勞動生產(chǎn)率、文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值等指標暫未出數(shù)外，規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預算收入等指標達到或預計達到預期目標，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標增速均高于全省、全市。但受市場需求不足、房地產(chǎn)投資拖累、居民收入不穩(wěn)等因素疊加影響，11項指標完成情況距目標尚有差距，其中10項是預期性指標。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作成效
1.聚焦聚力創(chuàng)新改革開放
創(chuàng)新動能持續(xù)增強。新增高企研發(fā)中心、企業(yè)研究院等省級企業(yè)研發(fā)機構3家，獲省科技進步獎2項。新增國家高新技術企業(yè)11家、省級科技型中小企業(yè)69家，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)64家。實施縣校合作和縣級重點研發(fā)項目35個，落地綠谷精英項目6個。晶盛星河軟件研發(fā)基地、阿里云創(chuàng)新中心等投入使用，培育規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家。
改革成效日益彰顯。積極落實“民營經(jīng)濟32條”“8+4”經(jīng)濟政策體系等措施，迭代升級“生態(tài)工業(yè)三十五條”等政策包，及時兌付惠企資金3.46億元。深入優(yōu)化營商環(huán)境，推進政務服務增值化改革，出臺《遂昌縣涉企問題高效閉環(huán)解決機制實施方案》，健全完善項目全生命周期管理服務機制，實現(xiàn)“竣工即驗收”項目 6個、“驗收即發(fā)證”項目1個、“預驗即試產(chǎn)”項目2個、“落地即融資”項目3個，入選省級以上改革典型案例21個。持續(xù)推進國資國企改革，縣屬國企年營業(yè)收入達53億元，總資產(chǎn)突破600億元。
開放合作縱深推進。528國道新路灣至石練段、遂江公路、新湖山大橋等項目建成通車，義龍慶高速遂昌段、衢麗鐵路遂昌段等重大交通項目扎實推進；215省道新路灣至大橋段完成施工圖設計，528國道龍游界至新路灣段完成工可審查，637國道舉淤口至江山界段完成初步設計技術審查，縉云至江山高速完成線位方案編制與論證，通用機場選址工作取得新進展。實施“揚帆出海”搶訂單行動，新增外貿(mào)型企業(yè)10家、外商投資企業(yè)2家，經(jīng)開區(qū)入選全省內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)深化“山海協(xié)作”工程，獲得山海協(xié)作援建幫扶資金1244萬元，桐鄉(xiāng)-遂昌“產(chǎn)業(yè)飛地”固定資產(chǎn)投資累計達25.66億元。
2.加快推動工業(yè)量質(zhì)齊升
產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)化。扎實推進龍板山礦地綜合利用項目和低效工業(yè)用地“騰籠換鳥”工作，拓展工業(yè)用地970畝、騰退低效用地357畝。110千伏云東變、東城新區(qū)智造園、遂通建材基地產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)學前教育中心、古亭小區(qū)二期等項目建成投用，龍板山集中供熱、污水調(diào)度提升等項目開工建設，職教園區(qū)遷建、東城醫(yī)院等項目有序推進。
產(chǎn)業(yè)升級提速。圍繞金屬制品及裝備制造、新能源新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，突出精準招商、以商引商，全年招引落地億元以上項目16個，其中10億元以上項目5個。制定實施《遂昌金屬制品及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》《新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》，出臺《遂昌縣關于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》，金屬制品及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破150億元、新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破50億元。
市場主體提級。新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個、省級數(shù)字化車間1家，入選生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目3個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0覆蓋率達100%。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新中小企業(yè)1家、制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)3家、億元以上企業(yè)4家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家，新增國家級首臺（套）產(chǎn)品1個，宇恒電池獲得麗水市人民政府質(zhì)量獎。
3.持續(xù)增添經(jīng)濟發(fā)展動能
高效統(tǒng)籌資源要素。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，共謀劃儲備“兩重”“兩新”項目66個，資金需求51.19億元，累計爭取上級轉(zhuǎn)移支付和債券等資金44.84億元。全年完成土地征收2500畝，消化“批而未供”土地1084畝，盤活存量建設用地351畝，新增建設用地指標2962畝。新增用能指標6.9萬噸標準煤。招引高校畢業(yè)生3326人、碩博人才122人，培育高技能人才1484人，新增博士后科研人員3人、浙江杰出工匠1名、浙江工匠5名，新增省技能大師工作室1家。
全力擴大有效投資。出臺重大建設項目推進管理辦法，開展“四個一批”項目攻堅提速行動，220千伏三仁變、騰龍社區(qū)中心等項目完工建設，西街區(qū)塊附屬設施、竹產(chǎn)業(yè)共富產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進，國能光伏一期、妙高山環(huán)境整治提升等項目開工建設。出臺謀劃爭取項目工作機制，開展項目謀劃“大比武”活動，新增儲備項目82個，總投資654億元。成屏二級水庫擴建工程納入國家重大建設項目庫，城鄉(xiāng)引調(diào)水安全保障、環(huán)城西路、環(huán)城北路連接線等項目完成施工圖設計。2024年，全縣完成縣級重點項目74.14億元，完成年度計劃的109.4%，其中續(xù)建項目完成投資59.6億元，新建項目完成投資14.54億元。
全面促進消費提振。大力推進消費品以舊換新工作，累計使用以舊換新補貼1575萬元、拉動消費8600余萬元。加快建設商業(yè)綜合體，九云綜合服務中心項目加快推進，星辰國際項目開工建設，金融中心、旅游文化街等項目前期加快。新增規(guī)上（限上）服務業(yè)企業(yè)26家、縣域商貿(mào)流通龍頭企業(yè)1家、五星級旅游飯店1家。
4.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城市品質(zhì)加快提升。《遂昌縣國土空間總體規(guī)劃》發(fā)布，中心城區(qū)總體城市設計有序推進，完成城南、云峰核心區(qū)等12個城鎮(zhèn)單元詳細規(guī)劃編制。完成老舊小區(qū)改造3個，未來社區(qū)、君和府等8個小區(qū)建成交付，新增保障性租賃住房372套。開工建設妙高山隧道，新建及改造提升城區(qū)路網(wǎng)12.3公里，新增停車位1018個。新建及改造天然氣管道11公里、覆蓋用戶3050戶。清水源水庫工程下閘蓄水，延伸供水管網(wǎng)8公里。完工城區(qū)綠化面積1萬平方米。全年累計投入城市建設資金52億元。
鄉(xiāng)村振興全面推進。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，扎實推進高標準農(nóng)田建設、多田套合等工作，建設改造高標準農(nóng)田1.77萬畝。加快創(chuàng)建國家級制種大縣，制種面積達2.16萬畝。持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，茶葉、筍竹、油料三條品質(zhì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破45億元；長粽、箬葉產(chǎn)值達2.4億元，帶動農(nóng)戶增收近8000萬元；棘胸蛙養(yǎng)殖面積首次實現(xiàn)倍增。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，完成農(nóng)田宜機化改造1550畝。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，完成農(nóng)村公路大中修及改建236公里。新增省級未來鄉(xiāng)村、美麗宜居村莊共8個，國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目通過驗收，“郵快合作”模式獲評全國首批“快遞進村”工作典型案例，系全省唯一，入選鄉(xiāng)村建設評價國家級樣本縣、全省首批和美鄉(xiāng)村三大行動試點縣。深化“擴中”“提低”改革，村集體經(jīng)濟收入、經(jīng)營性收入分別增長27.7%、44.5%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長11.4%。“小柜子大能量”儲能消薄模式多場景多地區(qū)推廣，入選全省農(nóng)民農(nóng)村共同富裕優(yōu)秀案例。開展“跨山統(tǒng)籌富民安居”新三年行動，全年引導搬遷1118人。
生態(tài)底色不斷厚植。扎實做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢和整改工作。連續(xù)三年奪得“大禹鼎”銀鼎，“美麗浙江”考核實現(xiàn)“七連優(yōu)”，入選省級環(huán)境健康友好創(chuàng)新試點名單。完成松陰溪、周公源等流域綜合整治工程，入選省級全域幸福河湖建設項目、省級美麗河湖優(yōu)秀案例。持續(xù)推動松材線蟲病防治，提升森林質(zhì)量2.3萬畝，創(chuàng)成省級生物多樣性體驗地，九龍山入選浙江最美百片公益林。穩(wěn)步推進碳匯試點縣建設，完成省級造林碳匯項目開發(fā)試點縣規(guī)劃目標。
5.持續(xù)優(yōu)化公共服務供給
民生保障持續(xù)加溫。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高到每人每月1145元，發(fā)放各類社會救助資金1.15萬元。入選全省醫(yī)保基金監(jiān)管基層綜合治理試點，異地醫(yī)保經(jīng)驗專報獲省政府領導批示。“一老一小”服務體系優(yōu)化完善，頤養(yǎng)中心二期項目完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康養(yǎng)聯(lián)合體實現(xiàn)全覆蓋，生育政策配套措施持續(xù)優(yōu)化。
公共服務持續(xù)加碼。深入實施公共服務“七優(yōu)享”工程，省、市、縣民生實事全面完成。單村水站建設經(jīng)驗、醫(yī)保“一地簽約、全域共享”改革舉措全省推廣。“學在遂昌”品牌持續(xù)打響，創(chuàng)成全國學前教育普及普惠縣、全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，示范幼兒園改擴建等項目完工投用。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省級初評，湖山分院服務能力提升等項目順利推進。
文旅事業(yè)持續(xù)加力。成功舉辦全國少兒圍棋公開賽、仙俠湖鐵人三項賽、百里紅軍古道越野賽等賽事活動。湯顯祖紀念館被列入浙江省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及基地聯(lián)盟。白馬山康體養(yǎng)生區(qū)、好川省級考古遺址公園、地心溫泉等項目主體完工，有序推進遂昌金礦創(chuàng)5A。
在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：縣域經(jīng)濟保持高速增長壓力較大，民間投資活力偏弱、消費回暖不快，居民增收放緩；構建縣域特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有待加力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有待提速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加快；教育醫(yī)療、交通出行、養(yǎng)老托幼等公共服務供給與群眾需求還有差距。對于這些問題，我們將切實采取有效措施認真加以解決，推動經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。
二、2025年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標及工作措施
2025年是“十四五”規(guī)劃實施的收官之年，要做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。從加強計劃安排的科學性、前瞻性和可行性入手，初步擬訂了2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和目標。
2025年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入實施“八八戰(zhàn)略”，大力弘揚“六干”作風，緊扣省委“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”和市委“一個歷史使命、三大戰(zhàn)略任務”工作部署，融合推進三大發(fā)展主平臺建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面實施五大趕超攻堅行動，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，全面啟動“十五五”規(guī)劃編制，奮力譜寫革命老區(qū)趕超跨越和共富先行新篇章。
2025年遂昌縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標建議如下:
——地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長7%左右；
——規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上；
——服務業(yè)增加值增長7.5%；
——固定資產(chǎn)投資增長12%以上；
——社會消費品零售總額增長6.5%以上；
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入適度增長，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上。
——一般公共預算收入增長8%；
為完成上述計劃目標，重點抓好以下五方面工作：
（一）聚力改革開放創(chuàng)新，提升內(nèi)在變革力
突出科技創(chuàng)新賦能。強化科創(chuàng)平臺支撐，創(chuàng)成省級企業(yè)研究院、高企研發(fā)中心等科創(chuàng)平臺2家以上，高效運營網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、阿里云創(chuàng)新中心等平臺。支持企業(yè)向新發(fā)展，深入實施高企倍增攻堅行動，新增國家高新技術企業(yè)5家、省級科技型中小企業(yè)25家。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造2.0工作。全面深化校地合作，實施縣校合作項目20個以上。優(yōu)化人才體系，新增制造業(yè)高技能人才400人、產(chǎn)業(yè)工程師50人，力爭國家級、省級高層次人才取得新突破。
深化重點領域改革。主動融入全國統(tǒng)一大市場，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。深化政務服務增值化改革，圍繞企業(yè)全生命周期和全方位需求，強化“四個一”“三直達”、項目全生命周期管理服務等機制，優(yōu)化企業(yè)綜合服務中心服務。深化政策迭代集成改革，全面承接上級經(jīng)濟政策體系，迭代工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等政策包，打好企業(yè)降本增效“組合拳”。深化融資暢通工程，推動普惠型小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增長 20%以上，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。推動國資國企做強做優(yōu)做大，提升縣屬國企市場競爭力。
加強對外開放合作。開工建設215省道新路灣至大橋段、義龍慶高速濂竹互通連接線等項目，加速推進衢麗鐵路遂昌段、義龍慶高速遂昌段等項目，加快637國道遂昌舉淤口至江山界段、528國道龍游界至新路灣段、縉云至江山高速等重大項目前期，力爭通用機場通過國家審核。高效能運行上海“飛地”，加大服務業(yè)企業(yè)和外資項目招引力度。持續(xù)實施“揚帆出海”搶訂單行動，支持企業(yè)參展拓市、精準出海，開拓“一帶一路”沿線和東南亞、非洲等市場，新增外資外貿(mào)型企業(yè)10家以上。深化與諸暨市、南湖區(qū)、象山縣、桐鄉(xiāng)市等地合作，產(chǎn)業(yè)合作項目到位資金20億元以上。
（二）聚力打造工業(yè)強縣，提升發(fā)展硬實力
切實抓好招商引資。圍繞金屬制品及裝備制造、新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，深耕“溫臺金、環(huán)杭州灣、長三角、珠三角”四大區(qū)域，集中力量招引“高大上、鏈群配”項目，全年招引落地億元以上項目18個，制造業(yè)項目占比超70%，爭取50億元以上項目實現(xiàn)新突破。
全力推進產(chǎn)城融合。加速優(yōu)化工業(yè)空間，加快龍板山礦地綜合利用二期項目，謀劃寅頭山區(qū)塊礦地開發(fā)利用，高質(zhì)量推進低效工業(yè)用地“騰籠換鳥”工作，新增和盤活工業(yè)用地1000畝以上。完善配套設施，完工電力設施改造提升、龍板山集中供熱、源口熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，加快東城醫(yī)院、九云綜合服務中心等項目建設，開工經(jīng)開區(qū)配套消納場、天然氣場站遷建等項目，確保東城產(chǎn)教融合小區(qū)、渡客公寓三期等項目投入使用。
持續(xù)深化主體培育。深入實施“雄鷹計劃”，全力支持元立集團做大做強。扎實推動企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、億元以上企業(yè)3家，力爭新增省級專精特新中小企業(yè)2家、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家。深化知識產(chǎn)權保護和標準化體系建設，完成省級標準化創(chuàng)新發(fā)展試點項目驗收。
（三）聚力提高投資效益，提升經(jīng)濟驅(qū)動力
科學精準謀劃。以項目謀劃大比武和常態(tài)化項目謀劃工作機制為抓手，建立健全項目謀劃爭取機制，完善謀劃爭取項目儲備庫，深入謀劃金華至南平鐵路（遂昌段）等重大項目。強化項目前期經(jīng)費保障，全力加快成屏二級水庫擴建等項目前期，謀劃碧龍源水庫擴建、楓樹灣水庫等項目，推動抽水蓄能電站早核準、早開工。
全力以赴推進。落實落細《遂昌縣重大建設項目推進管理辦法》，用好領導領辦、分級協(xié)調(diào)等機制，完工竹產(chǎn)業(yè)共富產(chǎn)業(yè)園、國能光伏一期等項目，加速城區(qū)地下綜合管網(wǎng)、妙高山森林防火巡護道、蓋亞新能源等項目，開工高鐵新城區(qū)塊開發(fā)、城鄉(xiāng)引調(diào)水安全保障等項目。
全心全意保障。緊盯“兩重”“兩新”領域等一攬子增量政策，聚焦先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、交通強省、水網(wǎng)安瀾、清潔能源、城鎮(zhèn)有機更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅融合、民生設施等領域，爭取更多低本、長周期資金。新增建設用地指標2200畝以上，盤活存量建設用地300畝以上，消化“批而未供”土地800畝以上。
（四）聚力推進城鄉(xiāng)融合，提升區(qū)域競爭力
提升縣城綜合承載力。加強以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，扎實做好“強城”“興村”“融合”三篇文章。完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，開展水閣梅溪片區(qū)城鎮(zhèn)單元詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)縣城核心區(qū)塊單元詳細規(guī)劃全覆蓋。持續(xù)開展基礎測繪更新工作。積極探索城市有機更新實施路徑，謀劃實施新一輪城市有機更新計劃。加快妙高山隧道、騰龍社區(qū)路網(wǎng)等項目，完工后江路網(wǎng)三期、老茶廠區(qū)塊路網(wǎng)一期等項目，開工建設環(huán)城西路、環(huán)城北路連接線、環(huán)城北路拓寬（一期）等項目；新建及改造供水管網(wǎng)3公里、排水管網(wǎng)5公里；新增天然氣管道3公里，覆蓋用戶2000戶以上；升級改造110千伏金溪變、110千伏金石線等老舊設備，保障城區(qū)供電穩(wěn)定可靠。加快妙高山環(huán)境整治提升工程建設，新增口袋公園1個，提升綠化面積1.5萬平方米。推進城鄉(xiāng)風貌整治提升行動，建成省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)1個。
增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)驅(qū)力。謀深做實以“千萬工程”牽引縮小“三大差距”的管用辦法，加快推進產(chǎn)業(yè)提效、興村提質(zhì)、共富提檔。迭代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，謀劃構建特色產(chǎn)業(yè)導圖，做大茶葉、筍竹、油料等品質(zhì)農(nóng)業(yè)，發(fā)展中藥材、果蔬、長粽箬葉、棘胸蛙等特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。全力沖刺國家級制種大縣創(chuàng)建，組建現(xiàn)代化種業(yè)研究中心，力爭雜交水稻制種總面積達2.4萬畝以上。嚴守耕地保護紅線，深化糧食產(chǎn)能提升行動，全縣耕地保有量不少于17.48萬畝，建成改造高標準農(nóng)田1.1萬畝。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，投用現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心4個。新增省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠各1家。縱深推進美麗大花園品質(zhì)提升綜合治理，新增省級未來鄉(xiāng)村2個、美麗宜居村莊2個，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達60%以上。實施普通省道及農(nóng)村公路長壽命周期養(yǎng)護改革，完成農(nóng)村公路大中修90公里、改建70公里。深化千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，健全高素質(zhì)農(nóng)民培訓制度，新培育農(nóng)創(chuàng)客220人。深化“擴中”“提低”、強村富民集成改革，加速盤活農(nóng)村資源，加快編制鄉(xiāng)村可利用資源盤活利用導圖，探索農(nóng)房、山林、田地等資源多元化利用模式，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。統(tǒng)籌推進“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革，全年引導搬遷1000人以上。
（五）聚力深化優(yōu)質(zhì)共享，提升服務保障力
優(yōu)化公共服務供給。以山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革工作為重要突破口，努力構建均衡可及的公共服務體系，加快建設和美共富現(xiàn)代化遂昌家園。全力落實好省、市、縣民生實事。扎實推進穩(wěn)就業(yè)工作，健全縣鄉(xiāng)村三級零工市場服務體系。持續(xù)擦亮“學在遂昌”金名片，加快縣域普通高中特色化辦學，加速推進職教園區(qū)遷建等項目，持續(xù)推動學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。深入推進健康遂昌建設，加快新人民醫(yī)院建成投用，開工人民醫(yī)院醫(yī)共體公共服務能力提升項目，做好全國基層中醫(yī)藥工作示范縣抽查準備。加強“一老一小”服務供給，加快適老化改造步伐，大力發(fā)展普惠托育。
加快文旅融合發(fā)展。推動“商貿(mào)+旅游”“賽事+旅游”“生態(tài)+旅游”等模式，持續(xù)擦亮“游在浙江、食在遂昌”品牌，與《味道》欄目合作拍攝《山城尋味·遂昌》，提升“遂昌風爐宴”美食IP；辦好全國少兒圍棋公開賽、仙俠湖鐵人三項賽、湯公古道越野總決賽等賽事；打造寫生采風、研學、山路自駕、露營等多元化山水旅游體驗產(chǎn)品，發(fā)展?jié)撍宓葢敉膺\動業(yè)態(tài)。實施“造月亮星”工程，全面推動遂昌金礦5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，積極推動地心溫泉盡早運營，投入使用白馬山康體養(yǎng)生區(qū)項目，實施南尖巖景區(qū)提升工程等項目。多元化發(fā)展凱新、青鄰里、江泰領悅等商業(yè)綜合體，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，加快星辰國際、金融中心、旅游文化街等項目，新增規(guī)上（限上）服務業(yè)企業(yè)15家以上。
深化生態(tài)文明建設。實施“碧水”“藍天”“安壤”“無廢”四大工程，深化“五水共治”，推進洋條源整治工程，爭奪“大禹鼎”金鼎；加大揚塵治理、秸稈綜合利用；強化土壤污染源頭防控，保持重點建設用地安全利用率100%。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，扎實推進減污降碳協(xié)同試點和低零碳試點建設，科學布局新型儲能、光伏發(fā)電、分散式風電等新能源產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量推進美麗遂昌建設，力爭“美麗浙江”考核八連優(yōu)。