遂昌縣人民政府
遂昌縣水利局關于遂昌縣水系連通及水美鄉(xiāng)村項目—湖山源支流水美鄉(xiāng)村建設工程水土保持方案的批復
遂昌縣水務投資有限公司：
《關于要求遂昌縣水系連通及水美鄉(xiāng)村項目—湖山源支流水美鄉(xiāng)村建設工程水土保持方案審批的申請》及《遂昌縣水系連通及水美鄉(xiāng)村項目—湖山源支流水美鄉(xiāng)村建設工程水土保持方案報告書（報批稿）》（以下簡稱《報告書》）收悉。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《浙江省水土保持條例》相關規(guī)定，經審查，現(xiàn)將主要內容批復如下：
一、項目基本情況。本工程位于浙江省麗水市遂昌縣大柘鎮(zhèn)、金竹鎮(zhèn)、石練集鎮(zhèn)，工程涉及湖山源、練溪、梭溪、金竹溪、古樓源、交塘坑、嶺后坑等7條河道，綜合治理河長14.0km。本工程為新建、改建建設類項目。綜合治理河長14.0km，新建及加固護岸4.02km，新建及改造防汛搶險道路5段共計1.776km，新建及加固堰壩14座、汀步5座，新建及改造機耕橋5座，新建親水平臺10處，新建親水便民節(jié)點4處。本工程防洪標準為防沖不防淹，主要建筑物級別為5級，次要建筑物為5級。工程總征占地面積為3.1565hm2，其中永久占地1.3631hm2（包含護岸工程占地0.7486hm2，防汛搶險道路占地0.5585hm2，堰壩工程占地 0.1349hm2，橋梁工程占地0.0293hm2，親水節(jié)點占地0.0374hm2），臨時占地面積1.7934hm2，均為施工圍堰占地（本項目施工場地占地面積0.1000hm2，占地位于永久占地范圍內，面積不增列）。
工程總投資3794.96萬元，其中土建投資2596.64萬元，資金來源于縣財政統(tǒng)籌。工程已于2024年9月開工，2025年6月完工，總工期為10個月。
二、基本同意土石方平衡分析結論。本工程挖填方總量6.60萬m3。挖方總量3.28萬m3 （均為一般土石方），填方總量3.32萬m3（其中一般土石方3.28萬m3，綠化覆土0.04萬m3），綜合利用自身開挖土石方3.28萬m3，外借綠化覆土0.04萬m3（計劃利用周邊其他生產建設項目產生的余方），無余方。
三、基本同意水土流失預測結論。本工程可能產生的水土流失總量約56.95t，新增水土流失量約53.52t。施工期是本工程建設產生水土流失的重點時段，堤防護岸工程、橋梁及堰壩工程是產生水土流失的重點區(qū)域。
四、基本同意水土流失防治責任范圍和防治標準。本工程水土流失防治責任范圍為3.1565hm2（其中包括永久征地1.3631hm2、臨時占地1.7934hm2）。水土流失防治標準執(zhí)行南方紅壤區(qū)一級標準，至設計水平年（2025年），水土流失防治目標：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.67，渣土防護率97%，表土保護率/，林草植被恢復率98%，林草覆蓋率6%。
五、基本同意取土場設置方案。本工程不設取土（石、砂）場，外借綠化覆土0.04萬m3，計劃利用周邊其他生產建設項目產生的余方。
六、基本同意表土資源利用方案。本工程占地范圍內，現(xiàn)狀土質較差，主要由粘性土、碎石、角礫等組成，無可剝離表土。
七、基本同意棄渣場（堆場）設置方案。本工程無余方，不涉及棄渣場（堆場）。
八、基本同意水土保持措施布局。水土流失防治責任面積3.1565hm2，劃分為個4個分區(qū)：Ⅰ區(qū)—堤防護岸工程防治區(qū)，防治責任范圍面積為1.307hm2，主要為護岸工程及防汛搶險道路等施工占地，工程措施有①排水溝906.2m（砼結構，“L”型斷面，寬0.5m、深0.5m，側面及底部水泥厚度0.2m）、②綠化覆土0.04萬m3（面積0.1164hm2，覆土厚度約0.3m），植物措施有①堤防護岸草皮護坡0.1164hm2（投影面積0.0969hm2），臨時措施有①密目網(wǎng)苫蓋1900m2；Ⅱ區(qū)—橋梁及堰壩工程防治區(qū)，防治責任范圍面積為0.1642hm2，主要為橋梁及堰壩工程施工占地，臨時措施有①密目網(wǎng)苫蓋200m2；Ⅲ區(qū)—親水節(jié)點防治區(qū)，防治責任范圍面積0.0374hm2，主要為親水節(jié)點占地，臨時措施有①密目網(wǎng)苫蓋200m2；Ⅳ區(qū)—施工臨時設施防治區(qū)，防治責任面積為1.7934hm2，主要為圍堰區(qū)域及施工場地（其中施工場地占地位于永久占地范圍內，面積統(tǒng)計不增列），工程措施有①場地平整1000m2、臨時措施有①密目網(wǎng)苫蓋100m2。
九、基本同意水土保持投資估算。本工程水土保持投資估算為27.92萬元（其中主體設計水土保持投資15.56萬元，方案新增12.36萬元），其中工程措施13.50萬元，植物措施0.68萬元，臨時措施2.65萬元，監(jiān)測費用0.91萬元，獨立費用8.76萬元（含水土保持監(jiān)理費0.14萬元），基本預備費0.33萬元，水土保持補償費10904.8元（計征面積1.3631hm2）。新增的水土保持投資應確保到位。
十、其他事項。
建設單位在工程建設過程中應做好以下工作：
（一）在工程建設中落實各項水土流失防治措施。
（二）在施工中明確承包商的水土流失防治責任，以確保水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
（三）落實水土保持設施建設監(jiān)理，加強對水土保持設施建
設合同、質量和進度的管理。
（四）應當依法開展水土保持監(jiān)測工作，按監(jiān)測法規(guī)要求編制監(jiān)測實施方案，并按季向我局提交水土保持監(jiān)測季報。
（五）加強對施工單位的管理，做好各水土流失防治分區(qū)的水土保持措施，減少項目實施對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。
（六）水土保持后續(xù)設計應報我局備案，作為監(jiān)督檢查的依據(jù)；水土保持方案如有重大變更應及時報我局審批。
（七）工程竣工驗收前，建設單位應當自行開展水土保持設施專項驗收工作，并報我局備案。
（八）你單位為本工程水土保持防治責任單位，根據(jù)生產建設項目水土保持監(jiān)督管理提示單配合做好監(jiān)督管理工作；落實好水土流失防治監(jiān)督管理公告牌，并負責將土石方信息錄入浙土平衡系統(tǒng)。
附件：生產建設項目水土保持監(jiān)督管理提示單
遂昌縣水利局
2025年5月30日
（此件公開發(fā)布）
附件
生產建設項目水土保持監(jiān)督管理提示單
根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《浙江省水土保持條例》、
《生產建設項目水土保持監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定，現(xiàn)將遂昌縣水系連通及水美鄉(xiāng)村項目—湖山源支流水美鄉(xiāng)村建設工程水土保持方案審批后水土保持監(jiān)督管理有關要求提示如下：
一、監(jiān)督檢查部門：遂昌縣水利局
二、監(jiān)督檢查范圍：遂昌縣水系連通及水美鄉(xiāng)村項目—湖山源支流水美鄉(xiāng)村建設工程水土流失防治責任范圍3.1565hm2，具體見附圖。
三、監(jiān)督檢查主要內容：
（一）檢查水土保持工作職責落實、水行政主管部門水土保持監(jiān)督檢查意見落實、水土保持設施運行維護等水土保持工作組織管理情況。
（二）檢查水土保持方案（含變更）編報等手續(xù)完備情況、水土保持初步設計和施工圖設計開展情況等水土保持后續(xù)設計情況。
（三）檢查是否按規(guī)定剝離表土，剝離的表土有無集中堆放并采取攔擋、苫蓋等防護措施，表土自身利用和外運綜合利用等表土剝離、保存和利用情況。
（四）檢查取土場、棄渣場（堆場）防護措施是否到位，有無安全隱患，是否發(fā)生變更；是否存在向河道、水庫、湖泊傾倒棄渣等情況。
（五）檢查水土保持方案確定的水土保持措施是否與主體工程同時施工；重點區(qū)域（如深挖、高填路段等）水土保持措施落實情況。
（六）檢查水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作開展情況，成果資料是否齊全、可靠等。
（七）檢查水土保持補償費是否足額、及時交納等情況。
四、監(jiān)督檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、遙感監(jiān)管等方式。
五、監(jiān)督檢查頻次：原則上1年檢查2次，將設置堆高20米以上或方量在50萬立方米以上棄渣場（堆場）、有舉報線索、下發(fā)整改通知、水土保持監(jiān)測三色評價結論為紅色或黃色等項目列為重點監(jiān)督管理對象，加密監(jiān)督檢查頻次。
六、監(jiān)督檢查結果運用：按照有關規(guī)定，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采用約談、通報批評、責令整改、納入重點監(jiān)管名單和信用懲戒等方式追究責任。
七、對監(jiān)督檢查人員履職監(jiān)督：監(jiān)督檢查人員要持證上崗，嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，禁止利用職權和職務影響謀取不當利益，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，保守商業(yè)機密，自覺接受被檢查對象的監(jiān)督。
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抄送：居安勘測有限公司。
遂昌縣水利局辦公室 2025年5月30日印發(fā)
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